O documento discorre acerca da Animação Popular que era um trabalho realizado pelos lideres em suas próprias comunidades; trata da forma dos mesmos, e como era desenvolvido o processo educativo; as limitações sofridas pelo movimento, assim como sua integração juntamente com a Anpo; as diversas fases da mesma; Os objetivos gerais da AnPo no MEB e as principais técnicas utilizadas.
Apresenta uma visão crítica dos primeiros dois anos de atividades do MEB. Auxiliaram nessa análise Coordenadores nacionais, estaduais, professoras – locutoras e convidados.
O documento apresenta uma análise da situação atual dos sistemas radiofônicos; estudos para a reestruturação do MEB; e a elaboração de um planejamento dentro das possibilidades reais constatadas no Encontro.
